市首批50家特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作總結(jié)
深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會
為指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位持續(xù)改進(jìn)安全管理工作，消除、降低和控制特種設(shè)備使用單位風(fēng)險，保障特種設(shè)備使用人員及相關(guān)人員的安全，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“市質(zhì)監(jiān)局”）組織制定了指導(dǎo)性文件《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》（以下簡稱《要求及評價》），其目的是促使特種設(shè)備使用單位建立科學(xué)的安全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，不斷提高特種設(shè)備安全管理水平，從而有效降低和防止特種設(shè)備事故的發(fā)生。
今年初，市質(zhì)監(jiān)局確定50家特種設(shè)備重點監(jiān)控單位先行開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評價活動試點，并委托深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會組織開展安全評價工作，現(xiàn)將工作情況作一總結(jié)。
一、評價的基本情況
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和自評指導(dǎo)本次50家試點單位的分別是特設(shè)處18家，寶安和龍崗分局各8家，特區(qū)內(nèi)的分局各4家。按主要擁有的特種設(shè)備分類：氣體充裝20家、電站鍋爐9家、承壓類7家、電梯7家、起重機(jī)2家、游樂設(shè)施5家。
協(xié)會按照《要求及評價》的要求，并在市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處、分局特設(shè)科的指導(dǎo)下，主動積極與50家試點單位建立聯(lián)系，七月份，組建了評價專家組。至九月二十六日，已按計劃全面完成50家試點單位的評價工作。
本次評價，市質(zhì)監(jiān)局派員現(xiàn)場監(jiān)督89人次，平均每家1.7人次。協(xié)會共派出評價專家171人次，平均每家3.4人次；
從評價達(dá)標(biāo)等級來看：一級達(dá)標(biāo)企業(yè)39家、二級達(dá)標(biāo)企業(yè)10家、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)1家。從申請單位自評和專家小組評價總分對比情況來看，總分非常接近的有9家，有的甚至只差1分；降級的有9 家，二次評價的有2家，最可喜的是評價總分超過自評總分的有13家。這說明專家的評價并非做秀和走過場，而是真實客觀的反映了申請單位對《要求和評價》的掌握程度。
二、評價工作的開展：
（一）市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)
為了提高我市特種設(shè)備安全管理水平和監(jiān)管效能，市質(zhì)監(jiān)局各單位高度重視，認(rèn)真組織落實，確保責(zé)任到人，督辦檢查到位。
1、市質(zhì)監(jiān)局出臺了《要求及評價》宣貫工作方案，并向各分局、協(xié)會、50家重點監(jiān)控單位進(jìn)行了宣貫。于今年2月份培訓(xùn)了一批全面理解和掌握特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的骨干隊伍，骨干隊伍包括：（1）各分局主管局長；（2）各分局特設(shè)科及稽查科全體；（3）稽查大隊相關(guān)執(zhí)法人員；（4）特檢院兼職安全監(jiān)察員；（5）（還有）特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會有關(guān)人員。
2、在總結(jié)重點監(jiān)控單位標(biāo)準(zhǔn)化試點工作管理經(jīng)驗、分析企業(yè)特種設(shè)備管理狀況的基礎(chǔ)上，確定了使用單位分級分類管理的原則規(guī)定，研究制定了《要求及評價實施辦法》，并探索創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)察高效管理模式，指導(dǎo)全市推廣特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)宣貫。
3、為了落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任和確保特種設(shè)備本質(zhì)安全的基礎(chǔ)性工作，市質(zhì)監(jiān)局將特種設(shè)備管理人員持證上崗與《要求及評價》貫標(biāo)和評價工作結(jié)合起來，以《要求及評價》為主要內(nèi)容組織特種設(shè)備管理人員培訓(xùn)。3月前，完成了全市50家重點監(jiān)控單位特種設(shè)備管理人員的考核發(fā)證工作。
4、由市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處牽頭組織制定計劃和要求，各分局具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)《要求及評價》貫標(biāo)和評價工作，具體包括：確定試點單位并督促企業(yè)參加培訓(xùn)和開展貫標(biāo)及自評工作，參與和監(jiān)督復(fù)評工作。
5、分管特種設(shè)備的市質(zhì)監(jiān)局程學(xué)源副局長親自到“深圳市能源環(huán)保有限公司鹽田垃圾焚燒處理廠”、“深圳市海洋世界有限公司”評價現(xiàn)場檢查指導(dǎo)評價工作，給申請單位和評價專家組以極大的鼓勵和支持。特設(shè)處處長，副處長，和各分局主管局長更是經(jīng)常到現(xiàn)場監(jiān)督檢查評價工作。特設(shè)處、分局各特設(shè)科的同志工作都非常積極主動，無數(shù)次的與所負(fù)責(zé)的試點單位聯(lián)絡(luò)或深入實際、了解情況、具體指導(dǎo)、掌握進(jìn)度，只要試點單位有疑問，都會主動前往協(xié)助解決；特設(shè)處的同志與各分局特設(shè)科的同志之間相互交流協(xié)作，并與協(xié)會保持非常好的交流互動。在協(xié)會專家對每一家申請單位進(jìn)行評價時，都會進(jìn)行現(xiàn)場督察和指導(dǎo)。如寶安分局在張少標(biāo)副局長的精心組織安排下，所負(fù)責(zé)的8家試點單位在8月底就順利地完成了評價。
（二）50家重點監(jiān)控單位積極開展工作
1、各重點監(jiān)控單位在特設(shè)處、各分局標(biāo)準(zhǔn)化宣貫骨干的積極宣貫、指導(dǎo)和監(jiān)督下，成立了特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管特種設(shè)備的主要負(fù)責(zé)人任組長，由經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的特種設(shè)備管理人員具體組織開展評價工作，并認(rèn)真完成整改，在自查安全評價合格的基礎(chǔ)上，約請評審組進(jìn)行評價。
2、對于現(xiàn)場評價，各申請單位十分重視，都按照《要求及評價實施細(xì)則》的規(guī)定做好了評價安排，如“深圳地鐵運營分公司”、“深圳青島啤酒朝日有限公司”、“鹽田國際集裝箱碼頭有限公司”將他們單位的準(zhǔn)備配合評價計劃以文字形式發(fā)送到協(xié)會，并就每一個細(xì)節(jié)與協(xié)會反復(fù)協(xié)商，保障現(xiàn)場評價工作的順利進(jìn)行。
3、“中海物業(yè)管理有限公司”從總公司到電梯分公司上下都高度重視，在七月初完成自評并成為第一家向協(xié)會提出評價申請且獲得一級達(dá)標(biāo)?！吧钲谑腥?xì)饧瘓F(tuán)有限公司”有鐵崗、利民、清水河三家氣站參與評價，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，集團(tuán)安技部和三家氣站的同志對照《要求及評價》多次進(jìn)行自評和自檢，三家氣站都獲得了很好的成績，其中清水河氣站獲得了978分的高分?！胞}田國際集裝箱碼頭有限公司”由于有一整套完善的特種設(shè)備管理體系，公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特種設(shè)備管理人員的努力，獲得了本次評價的最高分986分。
(三)協(xié)會及專家組成員積極開展評價工作
因本次評價，工作內(nèi)容新、專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)繁重。協(xié)會成立了專門的機(jī)構(gòu),會長主抓全面工作和重點工作、秘書長負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，具體準(zhǔn)備工作如下：
1、組建協(xié)會專家組：在2006年7月協(xié)會成立了評價專家組, 所有評價專家都具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或為高級技師，熟悉國家特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；具有較高的特種設(shè)備安全管理評審能力及現(xiàn)場處理具體事務(wù)的實際工作能力；堅持原則，作風(fēng)正派，勤政廉潔。同月，協(xié)會完成了評價專家數(shù)據(jù)庫的建立和專家證件的制作。
2、專家組工作培訓(xùn)：由市質(zhì)監(jiān)局安排《要求及評價》標(biāo)準(zhǔn)的編寫人員對評價專家進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和討論，所有的評價專家對《要求及評價》內(nèi)容及評價工作流程有了比較清楚的認(rèn)識和準(zhǔn)確的理解，為保證評價尺度的統(tǒng)一和評價工作的公正性奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、安排并落實評價工作計劃：協(xié)會根據(jù)申請單位的特種設(shè)備類型和管理特點選派合適的評價專家，確定評價時間，并與申請單位協(xié)商一致后，及時通知有關(guān)各方。針對部分申請單位或評價專家提出時間和人手方面的臨時變更，協(xié)會都會馬上做出合適的調(diào)整，并與特設(shè)處和分局特設(shè)科及時溝通。
4、專家組現(xiàn)場工作準(zhǔn)備充分，分工明確，評價效率高：評價專家組根據(jù)《要求及評價》實施細(xì)則的要求，按客觀、公正、保密三原則對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場評價。評價專家組現(xiàn)場評價過程分為：預(yù)備會議、首次會議、落實現(xiàn)場評價配合工作、通用部分和特殊部分評價及記錄、評價小組內(nèi)部交流、起草評價報告、與現(xiàn)場評價監(jiān)督員和申請單位交換意見、最后是末次會議。
三、存在問題：
1、 50家重點監(jiān)控單位中有少數(shù)幾家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)由于各種原因?qū)υu價工作的重要性認(rèn)識不足，使得組織工作和支持力度做的不夠充分，導(dǎo)致具體工作人員分工不明確或各做各的文件，沒有統(tǒng)一的編制規(guī)范。
2、 有少數(shù)單位沒有根據(jù)本單位的實際情況進(jìn)行編制，如崗位責(zé)職不明確，在實際工作中缺乏可操作性。原始檔案不齊全，突出的是進(jìn)口設(shè)備；檔案記錄不全或不及時歸檔具有普遍現(xiàn)象；針對特種設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案和演練、重大危險源風(fēng)險評價和控制，多數(shù)單位不夠完善；另外少數(shù)單位還存在特種設(shè)備作業(yè)人員無上崗前的安全培訓(xùn)或無證上崗現(xiàn)象。因此通用部分的扣分相對比較多。
3、 特殊部分扣分比較多的項目有：在用特種設(shè)備無合格證標(biāo)志和標(biāo)志與實物不符；有極少數(shù)單位的在用特種設(shè)備未納入特種設(shè)備管理；存在安全隱患的部件沒有及時更換或處理等。
4、 50家重點監(jiān)控單位的評價工作過于集中，加上專家數(shù)量偏少，影響了專家在所在單位的本職工作。
四、評價體會：
1、建立了新的管理理念和管理模型。使用單位接受了新的管理理念，提升了特種設(shè)備管理水平。在體系上、制度上、人員上指出了未來特種設(shè)備管理的方向。有了統(tǒng)一的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)督管理有據(jù)可依；使用單位在制定有關(guān)特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程、使用規(guī)范、自評時有據(jù)可依，且該標(biāo)準(zhǔn)可與使用單位體系文件有機(jī)的結(jié)合在一起，完善其體系文件。實踐證明，《要求及評價》具有很高的推廣價值。政府指導(dǎo)下的協(xié)會也能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在向企業(yè)推廣政府管理理念和行為上，做更多的事情。
2、專家在開展評價工作時，一絲不茍、專業(yè)、敬業(yè)、客觀、公正的工作態(tài)度，讓很多申請單位感動；協(xié)會收集到的《評價人員工作表現(xiàn)與自律情況反饋表》中，申請單位對專家組成員的工作表現(xiàn)與自律情況都給予了高度贊揚。
3、此次參與評價的50家單位在加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，改善特種設(shè)備使用安全管理現(xiàn)狀，提高特種設(shè)備安全管理水平等方面都有了極大的提高。很多單位反映：通過評價，查出了不少方面存在的不足；通過評價和交流，提高了申請單位特種設(shè)備安全管理和自評自查的能力；申請單位對于部分特種設(shè)備歷史遺留問題也與市質(zhì)監(jiān)局的同志作了很好的溝通。通過評價，突出了特種設(shè)備高風(fēng)險，難管理的特點，從而極大地提高了從事特種設(shè)備安全管理人員在所在單位的工作重要性。
4、此次評價工作開展的順利，并達(dá)到年初設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)，是市質(zhì)監(jiān)局各主管領(lǐng)導(dǎo)大力推進(jìn)，特設(shè)處的周密策劃，各分局積極宣貫、現(xiàn)場督導(dǎo)，50家重點監(jiān)控單位的積極組織響應(yīng)和特檢院及專家的積極支持配合的結(jié)果。缺少任何一個環(huán)節(jié)，評價工作和預(yù)期目標(biāo)都會出問題。局長、處長、分局局長的現(xiàn)場督導(dǎo)，給評價工作增添了不少動力。
5、在今后的標(biāo)準(zhǔn)修訂時，建議強(qiáng)化特種設(shè)備管理人員的具體要求、調(diào)整人員權(quán)重，充分發(fā)揮專業(yè)管理人員的主觀能動性。
二〇〇六年九月二十七日
推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 提高使用環(huán)節(jié)執(zhí)行力
中海物業(yè)管理有限公司 索軍利
【編者按】 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定并頒布了《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》（SZDB/Z1-2005），以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式在全國首次推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，對于提高全市的特種設(shè)備安全質(zhì)量管理水平起到了有力的促進(jìn)作用。推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，實行分級動態(tài)管理，有助于全市的特種設(shè)備使用單位提高安全質(zhì)量意識，切實落實《安全生產(chǎn)法》，杜絕和減少安全質(zhì)量事故的發(fā)生，保護(hù)廣大人民生命和財產(chǎn)的安全。
特種設(shè)備的安全管理，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》分為生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及監(jiān)督檢查四個環(huán)節(jié)，在這四個環(huán)節(jié)中生產(chǎn)、檢驗檢測、監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)國家都對資格有嚴(yán)格的規(guī)定，而且數(shù)量較少，便于管理，而使用環(huán)節(jié)面臨使用單位多、管理水平參差不齊、管理手段千差萬別，使用人素質(zhì)有高有低、對特種設(shè)備的基礎(chǔ)知識知道甚少的窘狀，使得特種設(shè)備使用單位成為高風(fēng)險組織，安全管理工作復(fù)雜多變，管理難度增大?？v觀歷年來特種設(shè)備發(fā)生的重特大事故，均發(fā)生在特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)上。在這徘徊多年的問題上，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局率先推行特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，對于確保特種設(shè)備的安全運行，真正實現(xiàn)“構(gòu)建和諧深圳、效益深圳”的目標(biāo)，確實是又一大創(chuàng)舉，值得的推崇。
中海物業(yè)管理有限公司作為香港最大建筑商及房地產(chǎn)上市公司 中國海外集團(tuán)旗下，專門從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)，能夠秉承先進(jìn)的國際物業(yè)管理經(jīng)驗，立足于香港，壯大于內(nèi)地，形成了良好的市場口碑，成長為全國同行業(yè)的龍頭，被譽為“中國第一管家”，得益于1996年2月，中海物業(yè)在中國物業(yè)管理行業(yè)第一家獲得ISO9000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證， 1999年10月在中國物業(yè)管理行業(yè)第一家通過商住區(qū)ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，2003年又成功通過ISO9000、ISO14001、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系三位一體的認(rèn)證，受益于標(biāo)準(zhǔn)化推行后，中海物業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在已頒布的各級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中被引用最多，其中就有2006年一月份建設(shè)部頒布的《電梯應(yīng)急指南》。
作為2006年全市首家通過《特種設(shè)備使用和管理安全及評價》標(biāo)準(zhǔn)的評審單位，在整個標(biāo)準(zhǔn)化的實施過程中，得到了深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和特設(shè)處領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助。針對這次標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的開展，我談幾點體會：
1、推行特種設(shè)備使用和管理安全標(biāo)準(zhǔn)化，是對三位一體的有益補充及完善。中海物業(yè)推行三位一體已經(jīng)三年多，進(jìn)行了構(gòu)建特種設(shè)備企業(yè)安全文化的有力探索。作為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)的特種設(shè)備重點監(jiān)控單位，接到首批50家推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點達(dá)標(biāo)的通知后，中海物業(yè)成立了專門的體系達(dá)標(biāo)小組，通過市局組織的專業(yè)培訓(xùn)和反復(fù)探討，細(xì)化并獨立成冊編寫了《特種設(shè)備安全管理手冊》，補充了原有的體系，完善了公司三位一體系統(tǒng)對特種設(shè)備的安全管理的評價要求，進(jìn)一步明晰地確立了使用管理環(huán)節(jié)中安全、質(zhì)量控制中的責(zé)、權(quán)、利，落實了《安全生產(chǎn)法》。
2、推行特種設(shè)備使用和管理安全標(biāo)準(zhǔn)化，有力于打破經(jīng)驗管理的束縛，提高安全管理的整體水平。當(dāng)今社會，企業(yè)安全管理水平的高低已成為社會是否認(rèn)同該企業(yè)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一?！鞍踩a(chǎn)生正效益，事故導(dǎo)致負(fù)效益”越來越成為企業(yè)的共識。為了追求安全生產(chǎn)的正效益，各企業(yè)都在不同程度地強(qiáng)化安全管理，提升安全管理水平。然而，由于管理者安全意識、知識水平的局限性，經(jīng)驗主義趾高氣揚，大型企業(yè)自以為是，造就了不同的企業(yè)采用各不相同的安全管理模式，很多企業(yè)的安全管理水平還比較低。只有推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，利用社會整體資源，設(shè)立行業(yè)的安全管理新模式，統(tǒng)一制定科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，通過試點企業(yè)的反饋，形成切實可行的企業(yè)安全管理規(guī)范，既可使企業(yè)少走彎路，較快建立科學(xué)的安全管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)，又能提高全市整體的特種設(shè)備安全管理水平。
3、推行特種設(shè)備使用和管理安全標(biāo)準(zhǔn)化，有力于行業(yè)自律，提高使用管理環(huán)節(jié)中安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。特種設(shè)備的使用單位，大多存在著無管理制度、無操作規(guī)程、無崗位培訓(xùn)的“三無”現(xiàn)象。拿電梯維修保養(yǎng)行業(yè)來講，伴隨著物業(yè)管理行業(yè)收費的一路下調(diào)，維修保養(yǎng)行業(yè)的惡性競爭愈演愈烈，正是由于部分使用單位不嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，減少電梯的使用和維護(hù)監(jiān)控環(huán)節(jié)崗位，誤認(rèn)為電梯的管理是維保單位的事，既不建立應(yīng)急預(yù)案，又不落實安全責(zé)任制，使得電梯的安全隱患不能及時消除，削弱了安全管理的執(zhí)行力。只有推行特種設(shè)備使用和安全標(biāo)準(zhǔn)化，提高使用單位的安全防范意識，吸引使用單位加入特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會，建立相應(yīng)的規(guī)約，通過協(xié)會提供標(biāo)準(zhǔn)的再培訓(xùn)和指導(dǎo)，真正提高使用環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
4、推行特種設(shè)備使用和管理安全標(biāo)準(zhǔn)化，有力于推動特種設(shè)備安全管理的信息化，便于對特種設(shè)備使用單位的分級動態(tài)管理。當(dāng)今是一個資訊服務(wù)的社會，特種設(shè)備安全管理的信息化已是趨勢，通過特種設(shè)備使用和管理安全標(biāo)準(zhǔn)化的推行，逐步摸清了特種設(shè)備的安全管理水平，進(jìn)行分級管理，就可以建立特種設(shè)備的安全管理動態(tài)系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確的了解特種設(shè)備的管理狀態(tài)，便于及時督查，提高辦事效率。
特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，體現(xiàn)了以人為本的安全理念，符合中央關(guān)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，有力于促進(jìn)安全法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的有效落實，有力于營造全社會都注重安全、保障安全的良好風(fēng)尚。
二〇〇六年十月
推行特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的幾點體會
深圳市深燃石油氣有限公司
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁：
我公司自去年開展特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化試點工作以來，在深圳市技術(shù)監(jiān)督局、深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)等各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的關(guān)懷、指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過一年多的努力，取得了一定的成效，公司屬下的清水河儲配站、鐵崗儲配站及利民儲配站，申請參加今年全市50家重點監(jiān)控單位特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化評價活動，均被評定為一級達(dá)標(biāo)單位，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在此，我代表深燃石油氣公司向一直關(guān)心、支持我公司的深圳市技術(shù)監(jiān)督局、深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)及兄弟單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和專家們表示衷心的感謝，并借此機(jī)會談?wù)勎夜鹃_展特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點體會。
一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視是特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化工作得以推進(jìn)的關(guān)鍵
《深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》這一標(biāo)準(zhǔn)是在市技術(shù)監(jiān)督局直接組織下編寫制訂的。為使該標(biāo)準(zhǔn)能有效地指導(dǎo)企業(yè)特種設(shè)備的安全管理工作，市技術(shù)監(jiān)督局程副局長親自帶隊到我公司調(diào)研，了解特種設(shè)備貫標(biāo)工作情況，提出指導(dǎo)性意見；市特種設(shè)備安全監(jiān)察處、羅湖分局、寶安分局及監(jiān)察科的領(lǐng)導(dǎo)也多次到我公司下屬的清水河儲配站、鐵崗儲配站進(jìn)行現(xiàn)場的調(diào)研，解決貫標(biāo)中的實際問題。
深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重視，多次召集相關(guān)單位研討、部署貫標(biāo)工作，并成立由集團(tuán)公司安全技部領(lǐng)導(dǎo)掛帥的標(biāo)準(zhǔn)化評審小組，對我公司下屬的特種設(shè)備使用部門開展貫標(biāo)初步評審，督導(dǎo)整改工作。我公司按照《深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》實施辦法和《深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》宣貫工作方案的要求，專門成立了經(jīng)理為組長的“特種設(shè)備使用和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、公司安技部和特種設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)人及安全技術(shù)管理人員參加的“特種設(shè)備使用和管理標(biāo)準(zhǔn)化工作自評小組”，制訂了相應(yīng)的工作計劃，并對照標(biāo)準(zhǔn)逐項、逐條地進(jìn)行自查自改；公司還派出特種設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員參加市技術(shù)監(jiān)督局組織的特種設(shè)備管理人員培訓(xùn)考證，建立起一支貫標(biāo)工作骨干隊伍。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和身體力行，我公司特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化工作才得以有組織、有計劃、有步驟地開展起來。
二、抓好基礎(chǔ)工作是特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證
通過學(xué)習(xí)研討，使我們充分認(rèn)識到要達(dá)到《深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》校準(zhǔn)提出的要求，必須立足于做好建章立制、培訓(xùn)教育、原始記錄、監(jiān)督檢查、內(nèi)外部信息處理等基礎(chǔ)工作，這是貫標(biāo)工作的重要保證。
為此，我們從完善安全管理規(guī)章制度入手，組織專門力量，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定，對公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及工作記錄表格等進(jìn)行了全面的補充修訂，充實了特種設(shè)備管理的相關(guān)內(nèi)容，使指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)提出的要求成為本公司強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定，并將特種設(shè)備管理納入公司內(nèi)部安全責(zé)任合約書的考核內(nèi)容；二是組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，運用會議、宣傳欄、制度上墻、發(fā)放資料等多種形式的宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，讓員工及時了解標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，并教育員工認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，準(zhǔn)確、完整地做好每一項工作記錄；三是加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各場站實行特種設(shè)備崗位每日巡查、場站領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人實行周巡查、公司實行月安全檢查，以及集團(tuán)公司每季度一次安全大檢查，將特種設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等情況及工作記錄作為各級安全檢查的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改；四是進(jìn)一步充實了事故應(yīng)急處理裝備和器材，定期開展特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動，訓(xùn)練相關(guān)人員熟練掌握特種設(shè)備事故的應(yīng)急措施，提高緊急情況的處理技能，從而使貫標(biāo)工作真正落實到實處。
三、達(dá)標(biāo)評價是貫標(biāo)工作的新起點，特種設(shè)備的安全管理任重而道遠(yuǎn)。
《深圳市特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》標(biāo)準(zhǔn)對特種設(shè)備使用和管理作出了比較全面、細(xì)致的規(guī)定，它綜合了現(xiàn)行《條例》、《規(guī)程》、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和現(xiàn)代安全管理的新舉措，對企業(yè)特種設(shè)備的安全管理確實具有很好的幫助和指導(dǎo)作用。但是，要使標(biāo)準(zhǔn)的要求成為每一個相關(guān)人員持之以恒的行為，還需花大力氣加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育與督導(dǎo)；如何定期有效地開展特種設(shè)備風(fēng)險評價，是我們管理工作者和專業(yè)人員的一項新課題，需要探索一套行之有效的方法，而不至流于形式。
雖然我們在貫標(biāo)工作中取得了初步成效，但嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，我們還有不少差距，許多方面還要向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。我們將以達(dá)標(biāo)評價作為貫標(biāo)工作的新起點和動力，不斷改進(jìn)管理，努力消除、降低和控制特種設(shè)備使用的安全風(fēng)險，推動我公司特種設(shè)備安全管理水平更上一層樓。
2006年10月11日
