一、第三方檢測的起源
無損檢測可用于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和設(shè)備安全監(jiān)督,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的技術(shù)手段,其水平高低是衡量一個(gè)國家工業(yè)發(fā)達(dá)程度高低的重要標(biāo)志。
在我國的傳統(tǒng)理念和模式中,無損檢測作為施工過程的內(nèi)部質(zhì)量控制,由承包商內(nèi)部的無損檢測部門執(zhí)行無損檢測工作。實(shí)踐證明,這種方式的弊病很多,如檢測程序混亂、工序制約弱化、弄虛作假屢發(fā)、質(zhì)量評(píng)定就低不就高、檢測人員看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事等。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國制造業(yè)承接了越來越多的工業(yè)外貿(mào)訂單,跨國公司也紛紛在中國設(shè)廠直接進(jìn)行生產(chǎn)。一系列的國際參與向中國提出了國際通用的第三方檢測要求。這種第三方檢測模式.避免了施工單位自檢時(shí)的弊端,能夠真實(shí)地反映產(chǎn)品和工程質(zhì)量,同時(shí)可以降低檢測方和業(yè)主成本.保障了檢測效果。2001年,國家質(zhì)監(jiān)總局提出了無損檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)化的概念,并且成立了行業(yè)協(xié)會(huì)。在這樣的背景下,我國第三方無損檢測機(jī)構(gòu)孕育而生。
采用第三方檢測的模式,不僅符合國際慣例,而且保證了檢驗(yàn)的公正性,同時(shí)也為企業(yè)節(jié)約了人力和財(cái)力。第三方檢測機(jī)構(gòu)具有管理人員職業(yè)化、無損檢測人員技術(shù)水平高、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn).能保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,保障企業(yè)產(chǎn)品的使用安全。同時(shí).能為企業(yè)制造工藝的改進(jìn)做出積極的貢獻(xiàn),降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在服務(wù)于企業(yè)的同時(shí),第三方檢測機(jī)構(gòu)也會(huì)積極地追求技術(shù)創(chuàng)新,提高自己的檢測水平,從而促進(jìn)整個(gè)無損檢測行業(yè)技術(shù)能力的進(jìn)步。
二、廣東檢測行業(yè)現(xiàn)狀
廣東作為我國改革開放的先驅(qū),經(jīng)過近30年來的發(fā)展,逐步成為工業(yè)比重越來越大的省份,這也促使廣東省的GDP迅速上升。2008年是近年來中國經(jīng)濟(jì)最困難的年份,廣東經(jīng)濟(jì)總量仍然保持全國第一。其工業(yè)涉及造船、鋼鐵、機(jī)械裝備制造、民用航空維修、核電、火力發(fā)電、水力發(fā)電、輸變電、鍋爐、壓力容器、汽車、摩托車、海洋石油、石油化工、鐵路、地鐵、高速公路、橋梁等等,這些都帶動(dòng)了廣東省無損檢測應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展。
(1)廣東省有第三方檢測進(jìn)入的行業(yè)
①特種設(shè)備檢測:主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等進(jìn)行檢測,也有電梯、鋼絲繩、游樂設(shè)施中涉及的無損檢測。
②電力行業(yè)檢測:主要面向電廠、電站涉及的發(fā)電鍋爐、管道結(jié)構(gòu)、汽輪機(jī)、發(fā)電設(shè)備中涉及的無損檢測。
③建筑、船舶行業(yè)檢測:主要是面對(duì)建筑鋼結(jié)、海上平臺(tái)結(jié)構(gòu)檢測、水下檢測、船舶等。
截止目前似乎尚未有專業(yè)的面向機(jī)械裝備制造業(yè)、輕工產(chǎn)品等
的第三方無損檢測公司。
特種設(shè)備的無損檢測機(jī)構(gòu)分為A、B、C三級(jí)(對(duì)換證單位進(jìn)行級(jí)別評(píng)定,新申請(qǐng)的單位不定級(jí))。目前全國取得資格的單位有218家,以山東、江蘇、廣東為最多。全國共有16家A級(jí)單位,45家B級(jí)單位,其余皆為C級(jí)單位和未定級(jí)的單位。特種設(shè)備無損檢測專項(xiàng)資格的放開,標(biāo)志著無損檢測由原來的“游擊隊(duì)”變成了專業(yè)化、職業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。
(2)廣東省從事第三方無損檢測的國內(nèi)公司
廣東省取得特種設(shè)備無損檢測資格的機(jī)構(gòu)和單位有19家,其中
A級(jí)2家:廣州聲華、茂名華泰;取得B級(jí)的單位有3家:深圳太科、深圳嘉航、茂名長安;C級(jí)有6家:廣州黃埔廣石化、廣州華《特種設(shè)備無損檢測行業(yè)公約》,《公約》分為五個(gè)部分:總則、行業(yè)道德、行業(yè)守則、行業(yè)管理、附則,對(duì)無損檢測機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行了規(guī)范,為特種設(shè)備無損檢測機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展提供了依據(jù)。中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)每年組織舉行一次會(huì)議(2008年除外),主要是討論行業(yè)的發(fā)展、檢查行業(yè)公約的自律情況。2009年9月,特種設(shè)備無損檢測機(jī)構(gòu)年會(huì)在青海西寧召開,全國有166家無損檢測機(jī)構(gòu)派代表參加會(huì)議,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議,這表明國家對(duì)無損檢測行業(yè)的高度重視。會(huì)議討論并修改通過了新的行業(yè)公約。
此外,國家從法律法規(guī)方面對(duì)無損檢測機(jī)構(gòu)的管理也做出相關(guān)的規(guī)定。2009年1月24日,溫家寶總理簽署公布了《關(guān)于修改<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>的決定》。新修改的《條例》于2009年5月1日起施行?!稐l例》明確規(guī)定將特種設(shè)備無損檢測機(jī)構(gòu)納入安全監(jiān)察條例調(diào)整范圍,并對(duì)檢測機(jī)構(gòu)及其人員的行為進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定相關(guān)處罰條款,為特種設(shè)備的第三方檢測進(jìn)一步提供了法律依據(jù)。
廣東省質(zhì)量枝術(shù)局監(jiān)督部門組織有關(guān)專家不定期對(duì)我省無檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,為省無損檢測市場的發(fā)展提供了一個(gè)公平競爭的環(huán)境。
目前,在廣東從事第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)的國外公司主要有:德國TUV、法國BV、瑞士SGS、英國有勞氏、美國ABS等,他們主要從事進(jìn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測工作。
三、第三方檢測存在的問題
從目前的發(fā)展看.廣東省第三方無損檢測機(jī)構(gòu)基本滿足了工業(yè)的發(fā)展.幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。但是由于第三方檢測機(jī)構(gòu)多為民營企業(yè).不具備行業(yè)依托優(yōu)勢,所有的機(jī)會(huì)都是通過市場競爭獲得;同時(shí)與外資企業(yè)相比,又不具備技術(shù)、設(shè)備和品牌優(yōu)勢,所以在發(fā)展過程中,也暴露出一些問題:
一是無損檢測的行業(yè)地位、社會(huì)認(rèn)知度不高.再加上第三方檢測機(jī)構(gòu)之間存在惡性的價(jià)格競爭,非常不利于檢測技術(shù)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。在實(shí)際工程建設(shè)過程中、無損檢測公司的選用,一般由施工單位選擇。無損檢測公司與施工單位之間的關(guān)系,由于存在經(jīng)濟(jì)交往,變得微妙,少數(shù)無損檢測單位為了自身的眼前利益,可能會(huì)成為制造劣質(zhì)工程的專業(yè)伙伴.使工程質(zhì)量隱患變得更危險(xiǎn)。不僅嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)無損檢測行業(yè)的認(rèn)同感.更導(dǎo)致了一系列危害公共安全事故的發(fā)生。
二是第三方檢測機(jī)構(gòu)大多缺乏理化分析試驗(yàn)等故障分析和安全壽命評(píng)估技術(shù)與手段,弱化了第三方檢驗(yàn)公司提供檢測結(jié)果的權(quán)威性。目前的檢測機(jī)構(gòu)所能提供的服務(wù),只能找出企業(yè)產(chǎn)品中存在的問題,還不能提供解決這些問題的技術(shù)方法,對(duì)產(chǎn)品本身運(yùn)行情況的分析也沒有相應(yīng)的技術(shù)支持。這些問題都縮小了第三方檢測機(jī)構(gòu)的市場范圍,制約了檢測技術(shù)人員的水平,在與國際同行業(yè)的競爭中處于劣勢地位。
三、今后的發(fā)展
要發(fā)展和壯大第三方無損檢測企業(yè),需要國內(nèi)相關(guān)的行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)以及政府部門等進(jìn)行一系列的改革。
首先,對(duì)各個(gè)工業(yè)部門來說,開放檢測服務(wù)市場,以第三方無損檢測的國際慣例促成檢測行為,是方向也是趨勢。比如在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域進(jìn)行的無損檢測技術(shù)服務(wù)市場化行為.經(jīng)歷了近九年的培育發(fā)展后,已經(jīng)形成了一定規(guī)模,補(bǔ)充了原有體系內(nèi)部力量的不足。
其次,南于不同行業(yè)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的審批界限不同,造成了第三方檢測機(jī)構(gòu)在市場服務(wù)方面的局限性,只能服務(wù)于本機(jī)構(gòu)所取得的相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的檢測,而不得進(jìn)行其它相關(guān)行業(yè)的檢測。這些行業(yè)間存在的壁壘,不僅導(dǎo)致了人力和物力的浪費(fèi),而且不利于民營企業(yè)開拓新的市場。因此,針對(duì)目前已經(jīng)開放或尚未開放第三方無損檢測市場的行業(yè).實(shí)行不同行業(yè)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的互認(rèn),減少檢測企業(yè)的運(yùn)行成本,對(duì)第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展,有著舉足輕重的作用。
此外,在標(biāo)準(zhǔn)化過程中,加大第三方檢測機(jī)構(gòu)的話語權(quán),重視第三方檢測機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的作用.對(duì)于提升第三方檢測機(jī)構(gòu)的地位和技術(shù)水平,都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三方檢驗(yàn)?zāi)J绞菄H通行的模式,目前在我國也正在蓬勃發(fā)展,隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,許多生產(chǎn)、制造企業(yè)中的無損檢測部門也紛紛剝離出來成為新的第三方無損檢驗(yàn)服務(wù)公司,使市場的競爭日益白熱化。因此,作為提供第三方無損檢測服務(wù)的企業(yè),必須在以下幾個(gè)方面下功夫:
(1)樹立品牌意識(shí),注重企業(yè)文化和形象建設(shè).加強(qiáng)內(nèi)部管理;
(2)以人為本,重視對(duì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),穩(wěn)定隊(duì)伍,打造一支更加正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化、國際化、全球化的高層次無損檢測專業(yè)人才隊(duì)伍;
(3)引進(jìn)吸收新技術(shù),重視研發(fā),探索特色檢測技術(shù);
(4)在做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力上下功夫.改變目前小而散的業(yè)態(tài),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;
(5)樹立誠信、公正、客觀的行業(yè)形象;
(6)提高檢測技術(shù)水平和完善檢測手段,運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,控制質(zhì)量,提高競爭力。
我們有理由相信:第三方無損檢測機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)后,在中國的檢測技術(shù)服務(wù)市場不斷深化和開放的時(shí)機(jī)下,將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。廣東地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,一定會(huì)發(fā)展得更好!
(作者單位:廣州聲華科技有限公司)