深圳市2014年液氨泄露應急救援演練

“現場值班人員報告，精煉三廠氨機房發(fā)生液氨嚴重泄漏，現場氨濃度顯示為200ppm以上，搶修人員已佩戴防護服具，準備進入現場進行處置，請指示”。6月26日上午10點，伴隨著陣陣急促的警報鈴聲和對講聲，由市市場監(jiān)督管理局組織指導，南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司實施開展的“安全生產月”液氨泄露應急救援演練拉開了序幕，市市場監(jiān)管局、市安委辦、市公安武警消防支隊以及全市50余家液氨生產、使用單位的負責人近一百人，現場觀摩了這次應急救援演練。

演練過程高效有序，處置時間不到半小時。

上午的應急救援演練模擬的是儲氨罐進氨管發(fā)生液氨泄漏事故，泄漏現場氨探測系統報警后，運行保障組第一時間斷電關停設備，打開消防噴淋系統稀釋現場氨氣濃度；搶修保障組隨后佩戴專用服具進入泄漏現場進行處置；消防保障組持消防水管隨時支援；人身安全保障組組織無關人員有序撤離事故現場，對現場受傷人員進行急救并通知120等待救治。在應急響應指揮組的指揮下，整個演練過程高效有序，各保障組各司其職，達到了預期的效果。市市場監(jiān)管局秦世杰副局長指出，演練檢驗了南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司在制冷用液氨壓力容器發(fā)生意外泄漏時的應急處置能力，參加演習的各位同志的精神狀態(tài)和專業(yè)水平都很好。市安委辦、武警消防支隊、市特協的領導也到場進行了很專業(yè)的指導講評。

涉氨設備泄露事故易造成群死群傷。

氨是一種常用的化學原料，在工業(yè)上應用廣泛。比如它是一種常見的制冷劑，據統計，我國80%以上的冷庫采用氨作為制冷劑，而它又是一種有毒、有腐蝕的危化品，盛裝或輸送氨介質的壓力容器、壓力管道等特種設備一旦發(fā)生事故，可能導致嚴重的后果和惡劣的影響。

近一年來，全國范圍內發(fā)生多起涉氨事故。

2013年6月，吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，燃燒產生的高溫導致廠區(qū)冷庫氨介質壓力管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入燃燒的同時，加大了人員逃生與現場救援的難度。事故共造成121死亡，76人受傷，直接經濟損失1.82億元。

2013年8月，上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司，嚴重違規(guī)進行制冷設備熱氨融霜作業(yè)，導致液氨壓力管道內部壓力瞬間升高，致使存有嚴重焊接缺陷的回氣集管管帽脫落，發(fā)生氨泄漏事故。事故造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。

較早以前（2001年4月30日），我市深圳世界之窗滑雪場也曾發(fā)生過氨氣泄漏事故，所幸事發(fā)時游客不多，加上疏散及時，未造成人員傷亡。

涉氨設備安全是特種設備安全監(jiān)管工作的重中之重。

2013年6月，吉林德惠特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，市市場監(jiān)管局第一時間印發(fā)《市市場監(jiān)管局2013年特種設備安全隱患排查整治工作方案》（深市監(jiān)〔2013〕293號），成立了以徐友軍為組長的特種設備安全生產大檢查工作領導小組，以“液氨儲罐、易燃易爆有毒介質壓力管道等潛在危險性大、可能導致群死群傷事故發(fā)生的設備”為重點檢查對象，率先在全市范圍內組織部署了涉氨特種設備安全隱患排查整治工作。

2013年8月，上海翁牌公司氨泄漏事故發(fā)生后，市市場監(jiān)管局又印發(fā)了《市市場監(jiān)管局關于深入開展氨介質特種設備安全隱患排查整治工作的通知》（深市監(jiān)〔2013〕538號）等文件，結合上一輪排查整治情況發(fā)現的問題，進一步深化推進了涉氨特種設備安全隱患排查整治工作。

經過去年兩輪排查整治，市市場監(jiān)管局共檢查涉氨特種設備使用單位43家，檢查涉氨設備268臺（套），其中壓力容器187臺，壓力管道26.174公里，發(fā)現并消除安全隱患73個。

今年5月，省安委辦再次發(fā)文《關于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（粵安辦〔2014〕53號），要求繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，我市各部門、單位相關治理工作均按照上級部門部署有序推進中。

市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)加大對涉氨企業(yè)存在的問題的整治力度，確保涉氨特種設備安全。

目前，我市涉氨企業(yè)存在的主要問題：一是設備運行環(huán)境差，通風差、濕度大、溫度高，設備易發(fā)生故障；二是應急預案操作性不強，針對性差，應急處置過程繁瑣復雜；三是發(fā)現問題停機難、整改難，我市氨介質設備多數安裝運行年限較長，無備用系統，無法停機，無法進行氨介質導出，且設備保溫層拆除困難，導致設備很難進行定期檢驗。

市市場監(jiān)管局秦世杰副局長表示，下半年將按照省、市上級部門的統一部署，進一步強化涉氨特種設備安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊涉氨特種設備無證運行、過期未檢等違法行為，消除涉氨特種設備安全隱患；加強對涉氨企業(yè)的業(yè)務培訓與安全宣傳工作，通過安全標準化評價、開展應急演練等方式，全面提升涉氨企業(yè)安全生產意識和管理水平。

完善應急機制，促進安全發(fā)展

——南海油脂公司2014年液氨泄漏應急救援演習觀后感

深圳市晨光乳業(yè)有限公司 宋啟清

2014年6月26日上午，深圳市2014年液氨事故應急演練在南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司廠區(qū)內舉行，南海油脂公司組織了內部液氨泄漏應急救援演練活動，同時深圳市市場監(jiān)督管理局、市安委辦、市特種設備行業(yè)協會等管理部門也專門組織深圳市涉氨制冷企業(yè)有關安全負責人進行了現場觀摩。作為一名涉氨制冷企業(yè)的內部安全管理小組成員，我與公司同事、其他企業(yè)同行一起，全程參與了本次應急演習觀摩活動，并得到了很好的啟發(fā)，對于如何提升應急救援意識，提高應急救援水平，切實做到保障員工生命與企業(yè)財產安全，促進企業(yè)安全良性發(fā)展，有了更深刻的認識。

安全生產無小事，企業(yè)安全工作要常抓不懈，并建立與完善內部的安全管理及應急響應機制。通過南海油脂公司在本次應急演練前的各項準備工作可以看出，該公司已建立起一套較為完善的安全生產及應急管理機制，在特種設備建檔、資質（包括設備與人員）報備及查驗等方面較好地做到了日常動態(tài)管理、及時把控安全生產狀況。在本次的演練模擬過程中，由于局部生產操作區(qū)域發(fā)生了液氨泄漏事故，出現了員工受困、等待救援、需要緊急排險等一系列意外。該公司的應急預案隨即啟動，警情逐級上報后，很快根據事故性質、影響程度等綜合因素進行了響應分級，并在該公司應急總指揮及現場指揮的沉著指導下，訓練有素的各個應急小組包括警戒疏散組、義務消防隊、后勤保障組、搶險作戰(zhàn)組等迅速集結到位，根據職責分工開始有序地實施救援，較為順利完成了疏散、救援及排險等任務，逐步恢復正常的生產秩序。在本次泄漏事故應急處置過程中，包括現場指揮，各應急小組在職責分工、團隊配合、實際操作等方面體現出了一定的專業(yè)化水平?？v觀整個演練過程，我們能夠看得出南海油脂公司的各項應急預案的制定較為完善，應急體系健全，人員分工明確，作業(yè)流程可操作性強，值得我們同行企業(yè)學習。

安全生產需要警鐘長鳴，以歷年來特別是2013年全國所發(fā)生的重大安全生產責任事故為教訓，企業(yè)安全生產工作首先要重在預防，不斷強化人員與設備的管理，其次要建立并完善應急機制，通過各種應急救援演練，切實提高部門和企業(yè)的安全事故應對能力，提高員工的安全防范意識和事故應變處置水平，真正使人民群眾的生命財產得到更好的保障，從而促進企業(yè)安全發(fā)展。

液氨泄露事故應急演練觀摩感

銘基食品有限公司 王軍

    2014年6月26日上午10：00深圳市市場監(jiān)督管理局聯合南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司開展了氨泄露事故應急演練，本次參加演練的人員大約50人左右，受邀參加觀摩的企業(yè)與媒體人員約100人，我很榮幸代表銘基食品有限公司參加了本次演練觀摩。

市市場監(jiān)督管理局、市安委辦、市特種設備行業(yè)協會及其它相關政府部門都派人參加了本次演練，市政府各級特種設備管理部門高度重視本次的演練，對組織本次演練做出了重要指示與指導工作，市特種設備行業(yè)協會協助企業(yè)做了大量的各種準備工作。

氨泄露事故應急演練于10：00準時開始，南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司組織了四支隊伍分別為：義務消防隊、警戒疏散組、后勤保障組、搶險作戰(zhàn)組。

隨著車間冒出了濃濃的氨氣煙霧與警鈴的響起，事故現場人員及時準確的將事故情況逐級上報至總指揮，總指揮根據事態(tài)發(fā)展及時下達疏散搶險指令并啟動相應級別應急預案，警戒疏散組與搶險作戰(zhàn)組接到指令后，反應快速，先保護車間人員撤離，同時搶險人員穿上防化服及防毒面具，攜帶維修工具處理現場事故，控制了事態(tài)的發(fā)展與擴散，義務消防隊人員根據氨極易溶于水的特點，打開了兩個消防栓，用水噴灑稀釋擴散到空中的氨氣；待人員全部撤離后清點人數，發(fā)現有一人被困，后勤保障組快速跟進，將被困人員及時救出，做相應的救護工作。整個演練過程組織嚴密，各個環(huán)節(jié)沉穩(wěn)有序，銜接緊湊，處驚不亂，充分顯示了南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司平時經常進行類似情況的訓練，每位員工面對漏氨事故出現時能迅速撤離到安全地帶，專業(yè)人員訓練有素，在關鍵時刻沉穩(wěn)處理，確保了生產人員與設備的安全，將事故控制在可控范圍；演練成功完成。

演練結束后深圳市市場監(jiān)督管理局領導及消防支隊領導對此次演練進行了點評與總結，對本次演練高度評價。

本次演練的成功完成與深圳市市場監(jiān)督管理局等政府部門的高度重視密不可分，多年以來，各級政府相關部門一直很重視特種設備的安全管理工作，自2013年，組織各種活動與培訓及演練工作，讓所有涉氨企業(yè)充分認識到特種設備安全管理工作的重要性，使全市特種安全管理工作提升到了一個更高的水平。

通過觀摩這次演練使我感受最深的是，只有平時多訓練，才能在出現緊急情況下處理好各種復雜問題，才能確保人員與財產安全的損失降至最低，作為企業(yè)基層管理者的一份子，倍感責任重大，我們應向南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司學習，加強安全意識，多組織員工安全培訓與演練，積極響應政府相關部門與特種設備行業(yè)協會的各種安全管理的培訓與指導，做好基層安全管理工作并落實好安全措施，確保特種設備安全生產，使“安全第一，預防為主“的方針真正落到實處。

關于表彰南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司

及液氨泄露應急救援演練參加人員的通知

各有關單位：

按照市安委辦《關于開展深圳市2014年安全生產月活動的通知》和《市市場監(jiān)管局關于深入開展氨介質特種設備安全隱患排查整治工作的通知》的具體要求，深圳市市場監(jiān)督管理局指定由南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司組織開展液氨泄露應急救援演練。接到任務后，南海油脂成立了以李強為總指揮、羅臣為現場指揮、閆紅勛、李學龍、陳雷、黃細平、林選忠、李杰斌、彭志華、陳沛楷、廖忠林、陳衛(wèi)東、熊泰明、羅萬清、沈昆、鐘文輝、張萬明、黃國籌、葉常春、謝權仁、李靜、彭磊、許愛華、曾振榮為警戒疏散組、后勤保障組、搶險作戰(zhàn)組、義務消防隊等共計42人的演練小組。從演練方案的確定、演練物質的準備、觀摩人員的接送到各部門的協調，全體演練小組精心準備、認真組織。為確保正式演練萬無一失，演練小組經歷了十四次排練和多達四次的彩排，準備了晴天、小雨、大雨三種天氣情況下的演練方案。

26日當天天氣炎熱，上午10:00、隨著值班人員報告：“精煉三廠氨機房發(fā)生液氨嚴重泄漏，現場氨濃度顯示為250ppm以上，搶修人員已佩戴防護服具，準備進入現場進行處置，請指示”，李強總指揮宣布：“啟動應急預案”，深圳市2014年液氨泄露應急救援演練正式拉開帷幕。全體演練人員面對市市場監(jiān)管局、市安委辦、市公安武警消防支隊、市特種設備協會、多家新聞媒體及全市50余家液氨生產、使用單位的負責人一百余人。沉著冷靜、不畏酷暑、組織嚴密、指揮高效、精確準時的圓滿完成了演練任務，得到了全體來賓的一致好評。

    本次演練展示了南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司員工的精神面貌，也樹立了全市特種設備生產、使用單位應急救援演練的標桿。作為本次演練的協調方，為激勵先進，營造人人爭先的特種設備安全教育氛圍，特對南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司以及應急救援演練全體參加人員提出表揚。同時，我協會建議南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司對相關人員自行進行內部表彰。